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民间文物流失严重 保护力度亟待加强
浏览次数:2337 发表时间:2014-01-22 11:21:08

民间文物流失严重 保护力度亟待加强

瑞安民盟/瑞安叶适纪念馆副馆长 叶伟东

近年来,随着我国经济社会的高速发展,文物市场得到空前繁荣,文物的价值得到成倍的增长。同时,伴随着商业性行为,带来了大量的文物损坏、失窃现象,特别是民间文物,由于缺乏必要的保护措施和管理措施,流失现象更加严重。文物保护工作迫在眉睫,亟待加大保护力度。

一、民间文物流失现状

2012年8月31日前后,温州瑞安筱村镇库村建于宋代“世英门”前的上马石、下马石被盗走,由于事发古村落,周围没有监控,案件侦破有一定难度,仍在侦破中; 2013年4月13日,温州瑞安高楼镇上泽村建于南宋年间的孚泽庙,具有较高文物价值的2抱鼓石、4只石柱础被盗走,经警方努力,文物从福建追回,盗贼正在缉拿。从案件过程来看,每个抱鼓石高、宽约1米、重达500公斤,犯罪分子使用提升工具、进行挖掘活动。虽然偷盗活动易查觉,但仍作案成功,可见文物保护措施的漏洞之大;2013年12月份,温州平阳县西湾村黄氏宗祠一把乾隆年间的古刀被盗,至今仍未追回。以上现象仅是民间文物流失的冰山一角,近年来,我国各地每年走私出境的文物多达几十万件,从香港、台湾两地非法流出的就有10万件以上。党的十八大把文化建设与经济、政治、社会、生态建设同步推动,提出了“五位一体,建设美丽中国”的目标,民间文物的大量流失必然会对文化建设造成极大的负面影响。

二、民间文物流失的原因

1、文物现场缺乏有效的管理,保护力度不够。民间文物由于相关经费投入不足,没有现代的管理方式和设备进行有效的保护。以平阳县西湾村黄氏祠堂乾隆古刀被盗一案来说,仅是用铁链、锁具打住大门而已,没有现代监控设备、保险设备在加强防范。在科技发达的今天,盗窃手段也很高明,这种防护措施下的文物很容易失窃。而且,给后续的破案也带来很大难度。

2、文物市场缺乏完善的法律,打击力度不够。民间文不能进行严格的登记、鉴定、备案,没有完善的法律法规来规范文物市场行为,买受方对文物是否从正规渠道而来并不清楚。同时,也给相关部门对不法行为的有效打击留下了制度漏洞。

3、民间文物没有合理的市场机制。首先,文物上交补偿机制来看。在民间文物上交国家的过程中,现在,我国只是以表彰性和象征性的奖励作为补偿,在市场条件下,这种方式很难引起群众主动上交文物质积极性,会加大流失的可能性。第二,从税率来看。近年来,民间文化机构不断增多,但是我国文物交易的税率已达到30%左右,远远高于发达国家的税率水平,影响了民间文化机构的发展。另外,我国文物市场收藏、交易等行为缺乏明细的法律来规范,文物市场不成熟,存在暴利空间,也是民间文物被盗的一大原因。

三、加强民间文物保护的建议

1、加大投入力度,提高文物管理水平

加强经费投入力度,完善监控系统,运用现代管理思想和现代化手段,加强文物现场保护。文物被盗或流失后,能在第一时间获以线索。

2、完善法律法规,规范文物市场行为。要注重从根本上打击不法行为,而不仅是打击一两个偷盗分子,破获一两起偷盗案件。要建立健全文物登记、鉴定、备案制度,对民间文物进行统一登记、鉴定、备案,明确文物原有物主、价值和重要意义。对文物买卖行为也要从法律的角度来确定,凡是未经过政府授权部门监督、公正、由非法渠道进行的文物买卖行为均属非法,只有通过鉴定、登记的文物才能进入流通领域进行合法交易。同时,对文物信息实现联网管理,购买人员可通过正规的网站进行查询,避免上当受骗。

3、强化政策引导,形成良性文物市场。坚持疏堵结合的方针,通过规范市场行为,公平、公正、合理的满足正常、合法的文物收藏和商业需要。对上交文物者,要按照文物公允的市场价值,公开、公正、透明的给予补偿;根据民资文化机构为社会提供的文物相关服务,在税率上给予优惠,促进民资文化机构的正常发展,通过培育良性的文物交易环境,从根本上降低民间文物流失现象。(民盟0

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